Novela zákona o veřejných zakázkách: Zvýšení finančních limitů pro veřejné zakázky malého rozsahu

Novela zákona o zadávání veřejných zakázek, která významně mění pravidla pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu, nabude účinnosti již 3. dubna 2025. 

Co znamená zvýšení limitů pro veřejné zadavatele?

Nově budou moci všichni veřejní zadavatelé, včetně obcí, zadávat veřejné zakázky na dodávky nebo služby bez nutnosti vypsání zadávacího řízení podle zákona až do výše 3 milionů Kč bez DPH. U stavebních prací se tento limit zvyšuje až na 9 milionů Kč bez DPH. Oproti původnímu znění zákona se limity zvyšují o 50 %, což znamená, že více veřejných zakázek může být zadáváno bez složitého a časově náročného zadávacího řízení.

Jaký je cíl zvýšení limitů a přinese to nějaké výhody pro obce a menší zadavatele?

Tento krok byl přijat s cílem snížit administrativní zátěž na veřejné instituce, zejména obce, které často čelí vysokým nákladům a zpožděním spojeným s administrativními procesy zadávacích řízení. Podle zastánců novely by tento krok měl přispět k efektivnějšímu využívání veřejných prostředků a zjednodušit přístup k veřejným zakázkám pro menší zadavatele, kteří nemají k dispozici takové administrativní kapacity jako větší organizace. Tento krok by měl zrychlit realizaci veřejných projektů, jakými jsou opravy infrastruktury, školní budovy nebo údržba veřejného majetku.

Novela vyvolala silné reakce ze strany protikorupčních organizací a odborné veřejnosti.

Novela zákona ihned po jejím schválení vyvolala silné reakce ze strany protikorupčních organizací a odborné veřejnosti, které varovali před riziky spojenými s její implementací. Kritici upozorňovali zejména na to, že zvýšení limitů pro zadávání zakázek bez zadávacího řízení může vést k větší netransparentnosti a riziku korupce. I když novela původně navrhovala určité úpravy pro zajištění větší přehlednosti zadávacích procesů, jako například povinnost zveřejňovat informace o způsobu výběru dodavatele bezvýhradně i u veřejných zakázek malého rozsahu, tyto návrhy byly nakonec zamítnuty. Zastánci navrhovaného opatření tvrdili, že zveřejnění takových informací by nebylo administrativně náročné a mohlo by zvýšit důvěru veřejnosti v to, jak jsou veřejné prostředky spravovány. Tento krok podle nich mohl zajistit vyšší míru transparentnosti a zamezit podezřením na netransparentní rozhodování při výběru dodavatelů, nicméně nebyl přijat.

Jak se na změny připravit?

V rámci veřejné debaty se objevují obavy o to, zda opatření na ochranu transparentnosti a veřejného zájmu budou dostatečně nastavena dostatečně. Kritici novely upozorňují, že i když zjednodušení procesů může být v důsledku pro menší zadavatele pozitivní, musí existovat jasné a přísné kontrolní mechanismy, které zajistí, že s veřejnými penězi bude nadále nakládáno odpovědně a efektivně. K tomu je zapotřebí nastavit jasné mantinely a transparentní pravidla, která eliminují potenciální rizika spojená s korupcí.

Novela tak vyvolává obavy z oslabení kontrolních mechanismů, které mohou vést k nedostatečné transparentnosti a vyššímu riziku korupce. V současné chvíli bude tedy nezbytné provést úpravu vnitřních směrnic, které jsou v nastaveny na finanční limity 2 miliony Kč bez DPH (u dodávek a služeb) a 6 milionů Kč bez DPH (u stavebních prací). Tento krok tak poskytuje příležitost k provedení komplexní revize směrnic v oblasti veřejných zakázek, které zajistí efektivní, transparentní a odpovědné nakládání s veřejnými prostředky a které ve svém důsledku eliminují riziko porušení povinnosti péče řádného hospodáře odpovědných osob.

Závěr

V rámci našich služeb se zabýváme i 

• administrací veřejných zakázek, 
• poradenstvím veřejným zadavatelům při realizaci zadávacího řízení, 
• kontrolou procesu zadávání veřejných zakázek,
• nastavením vnitřních předpisů v oblasti veřejných zakázek. 

V případě potřeby úpravy interních směrnic se na nás proto neváhejte obrátit.